机构设置

一、机构设置

简介:县财政局贯彻落实中省市县关于财政工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。

办公地址:扶风县新区南一路东段

办公时间:8:00-12:00    14:00-18:00 

15:00-18:00(7、8月份)

备注:除周末、节假日外

二、主要职责

 (一)贯彻执行财政、税收方面的法律法规和方针政策;拟订全县财税发展规划和改革方案并组织实施,参与制定全县宏观经济政策并提出有关政策调整、资金筹措意见。

(二)拟订全县财政、财务、地方税收、会计、国有资产管理等方面的规范性文件并监督执行。

(三)编制全县政府预决算草案并向县人民代表大会报告;负责政府收支预算执行工作,负责部门预决算编制、审核批复及支出经费标准制定工作;负责全县政府预决算信息公开。

(四)贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策,研究制订本县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施。

(五)按分工负责政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金;管理财政票据,研究拟订全县彩票管理有关办法,监管彩票市场,按规定管理彩票资金。

(六)组织制订全县国库管理制度、国库集中支付制度;制定政府财务报告编制办法并组织实施;负责制定政府购买服务政策和相关制度;负责制定政府采购制度并监督管理。

(七)贯彻落实政府债务管理制度和政策,负责制定全县政府债务管理制度和办法,承担政府债务日常管理工作。负责制定全县政府投资引导基金管理制度和办法,承担引导基金日常管理工作。

(八)负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理全县行政事业单位国有资产,制定需要全县统一规定的开支标准和支出制度措施。

(九)研究拟订支持金融改革和发展的财政政策,按规定管理财政政策性金融业务。负责政府与社会资本合作工作的组织实施。按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。

(十)负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案,负责企业国有资本收入和支出管理;负责制定并组织实施企业财务管理相关制度;按规定管理资产评估工作。

(十一)会同有关部门拟订全县社会保障资(基)金的财务管理制度,编制全县社会保障预决算草案;承担社会保险基金监管工作。配合做好社会保险费征收管理工作。

(十二)负责办理和监督全县财政经济发展支出和政府性投资项目的财政拨款。参与制订全县投资政策,制定基本建设财务制度。

(十三)负责管理全县会计工作,监督和规范会计行为;宣传贯彻国家统一的会计制度;组织实施内部控制规范、会计信息化;负责指导、监督和管理本县注册会计师和会计师事务所业务。

(十四)承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。承担监督检查会计信息质量、注册会计师和资产评估行业执业质量有关工作。指导监督镇财政管理工作。

(十五)负责财政信息和财政宣传工作,负责财政信息化及金财工程建设工作。

(十六)承办县委、县政府交办的其他事项。

(十七)职能转变。

1.深化财税体制改革。逐步统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。

  2.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

(十八)有关职责分工。

1.非税收入管理职责分工。县财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。税务等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定,负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作,有关非税收入项目收缴信息和县财政局及时共享。

2.行政事业单位国有资产管理职责分工。县财政局负责制定行政事业单位国有资产管理制度,并负责组织实施和监督检查。会同有关部门研究制定资产配置标准;审批行政事业单位资产管理相关事项;负责行政事业单位用于经营资产的审批和国有资产收入(收益)的监督管理;向本级政府和上级财政部门报告工作。县机关事务管理局负责县政府授权的机关国有资产管理工作,接受县财政局的指导和监督。

三、领导信息

冯虎成(局党组书记、局长):主持全盘工作;主管预算股(基金债务股)、系统人事、机关财务(后勤中心财务、工会财务)及党建工作。

张安林(局党组成员、副局长):分管局办公室、农业农村股、社会保障股、财政国库支付中心、意识形态、信访维稳、疫情防控、精神文明建设、宣传、工会、机关灶务工作;协助处理机关财务(工会财务)、党建工作;联系法门财政所、天度财政所。

负责国有资产管理中心,联系城关财政所、午井财政所。

李金安(局党组成员、副局长)分管教科文股、行政政法股、金融与对外合作股、政策法规股、生产资金管理中心、财会干部培训中心(会计函授站)、平安建设、法治建设、党风廉政建设工作;联系杏林财政所、召公财政所及宝鸡天正联合会计事务所。

分管绩效监督股、债务管理股工作。

许勤儒(局党组成员):负责政府采购中心工作;分管综合股、经建资环股、农村综合改革事务中心、安全生产工作:协助处理后勤中心财务:联系绛帐财政所、段家财政所。

分管国库股(信息化股)、财政预算评审中心;协助处理预算股工作。

四、内设机构(13个)

扶风县财政局内设12个股室:办公室(后勤中心)、综合股、政策法规股(会计股)、预算股(基金债务股)、国库股、教科文股、行政法规股、经建资环股、金融与对外合作股、农业农村股、社会保障股、绩效监督股。

一、办公室(后勤中心) 主任:栾林选   电话:0917-5211485

负责机关日常运转,督促检查机关工作制度的落实;负责机关会议的组织和决定事项的督办;负责重要报告和文件的起草,承担调研、财政信息、网络宣传、信息公开、政务督办等工作;负责文电、机要、档案、信访、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作;负责人大建议和政协提案办理等工作。负责局机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、教育培训、专业技术职务评聘等工作;负责离退休人员服务管理和目标责任考核工作。

二、综合股  股长:赵军亮   电话:0917-5214191

参与拟订土地收益、矿产资源等国有资源收入政策;会同有关部门对彩票销售工作进行监管;拟定全县政府购买服务相关政策;负责政府非税收入管理政策和制度贯彻落实,负责办理全县罚没许可证;组织实施政府非税收入国库集中收缴;负责保障性安居工程建设资金、彩票公益资金及残疾人保证金使用管理;负责管理财政票据,负责有关政府性基金管理工作。

三、政策法规股(会计股)  股长:杨枫  电话:0917-5218872

制定地方财政法治建设规划,并负责组织实施;组织财政系统法治宣传教育工作;承担机关规范性文件的合法性审核、报备工作;承担有关重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉等工作。贯彻落实会计法律、法规、地方性规章及制度的宣传培训和实施,负责全县会计管理工作;承担全县会计专业技术资格考试前信息审核管理工作;承担代理记账机构业务指导和监督管理工作;组织实施全县会计人才队伍建设有关工作。

四、预算股  股长:刘枫  电话:0917-5212788

拟订全县财政体制和预算管理制度,编制中长期财政规划;编制年度全县预决算草案和办理预算追加事宜,负责提出财政增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;汇总年度财政预算,负责县本级部门预算编制、审核及调整工作;负责全县财政预算和部门预算信息公开工作;审定部门支出标准体系建设;管理财政专项资金项目库;统一办理与上下级财政的结算补助和上解事项;编制地方政府债券收支安排及预算调整方案;负责提出政府预算预备费动用方案。承担全县公务员津贴补贴规范的有关工作。贯彻执行国家税收法律法规和税收调整政策,研究制定本县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施;开展本县税源调查分析;负责审核报批政策性退税工作。

五、债务管理股   副股长:索文龙

负责制定全县政府债务管理规章制度,做好政府债务日常管理工作。负责政府债券申报发行、预算调整、监督债券资金的使用和偿还等工作;负责监测分析全县政府性债务数据,建立健全债务风险预警和应急处置机制等。承担政府内债发行、兑付等有关管理工作。

六、国库股(信息化股)  股长:李 昶  电话:0917-5211524

组织国库预算执行,分析预测财政运行情况;组织实施总预算会计制度,承担财政决算、政府综合财务报告编制、财政总预算会计核算;拟订全县国库管理制度和国库集中收付制度,组织开展国库动态监控、扶贫资金及直达资金动态监控系统管理工作;管理财政和预算单位银行账户,归口管理本级各类财政专户。拟订全县财政信息化及金财工程建设相关制度、实施规范、技术标准、建设规划并组织实施;负责维护全县财政广域网、城域网、公共网;承担财政管理一体化应用系统建设、技术评审和推广工作。

七、教科文股   股长:程宏斌   电话:0917-5218581

承担教育、科技、科普、文物、文化旅游、体育等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作。研究提出文化旅游等产业相关财政政策建议,管理文化旅游等产业资(基)金。

八、行政执法股  股长:李 强  电话:0917-5217375

承担行政政法、党派群团等方面的财政财务管理和专项资金管理工作,拟订行政政法经费的财务管理制度,研究提出相关财政政策;依法履行对全县政府采购活动的监督管理职责,拟订本县政府采购制度并监督实施;受理和处理政府采购供应商投诉;依法监督考核采购代理机构的政府采购活动。

九、经建资环股   股长:颜晓军 电话:0917-5211920

承担发展改革、商信、交通运输、住房和城乡建设、应急管理、供销、招商、自然资源、生态环境、林业等方面的部门预算有关工作;参与拟订全县城镇建设投资的有关工作;拟订全县基本建设财务管理制度;负责政府投资建设项目资金管理;负责中小企业、现代服务业、园区发展等财政政策的解读、项目申报和资金管理工作;负责石油价格等政策性补贴资金兑付;负责粮食风险基金管理监督。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策;提出促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治等方面的财政政策建议等。

十、金融与对外合作股  股长:权多林  电话:0917-5211920

承担政策性金融、普惠性金融相关资金管理工作;负责地方国有金融资本管理相关工作。承担政府和社会资本合作模式推广运用工作领导小组财政评估组职责。对全县拟申请国际金融组织和外国政府贷(赠)款项目进行审核、组织评估、提出建议并向上级申报;对全县国际金融组织和外国政府贷(赠)款项目进行财务管理并监督落实偿债资金。承担道路交通事故救助基金管理工作。承担全县企业财务管理工作。

十一、农业农村股   股长:陈汉哲 电话:0917-5218583

承担农业农村、水利、气象、扶贫等部门的部门预算工作,研究提出财政支农制度措施,拟订全县财政支农资金管理办法;管理支农专项资金;管理农业综合开发项目资金;负责惠民补贴资金“一卡通”兑付工作;对重大支农和扶贫项目实施绩效管理。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作。

十二、社会保障股    股长:刘永刚  电话:0917-5218580

负责人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障、残联、就业等部门项目资金的监管及拨付工作。承担社会保险基金财政监管工作,配合社会保障费征收管理相关工作。负责全县城乡居民养老、机关事业单位退休养老金的审核及拨付工作。负责社会保险基金月报、季报、预决算的审核、汇总、上报工作。

十三、绩效监督股   股长:席卫平 电话:0917-5218894

拟订全县财政监督管理和财政资金绩效管理的具体制度和办法。拟订和完善财政资金绩效管理考评体系和考评办法,分解和布置上级下达的绩效考评指标任务;督促检查财政系统各单位、各股所年度绩效考评指标任务完成情况,并提出意见和建议;指导系统各单位、各股所完成上级绩效考评迎检工作。监督检查中省市县财税法规和重大财政政策执行情况;对全县财政专项资金进行监督检查;负责全县预决算公开监督工作。负责财政内部监控业务,拟订内部控制制度和办法并组织实施;指导财政系统各单位、各股所内部监督和风险控制制度建设;负责系统内部审计工作,负责资金风险监控管理工作。监督检查系统各单位、各股所执行相关财经法律、行政法规和规章制度情况。

五、局属单位(6个)

1、扶风县财政国库支付中心      电话:0917-5212911

配合县财政国库部门建立和完善国库单一账户体系,管理财政零余额账户、协助办理财政零余额账户、预算单位零余额账户、特设专户的开设、变更和撤销;具体办理财政直接支付和授权支付业务。指导预算单位国库集中支付和会计核算业务;负责管理各预算单位财政代管资金账户,承办与该账户相关的支付业务;审核监管预算单位国库集中支付相关账户资金使用范围,配合相关部门对预算单位国库支付执行情况进行监督检查,负责指导和监督代理银行办理财政直接支付和授权支付业务。

2、扶风县农村综合改革事务中心(扶风县债务中心)     电话:0917-5211805

负责贯彻落实农村综合改革的方针政策;研究制定、组织实施全县农村综合改革实施方案、转移支付资金管理办法和相关配套政策;负责指导协调各乡镇、县级有关部门做好以乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革;负责协调乡村债务清理化解等工作;负责村级以上公益事业建设一事一议财政奖补试点工作;负责监督检查农村综合改革政策贯彻落实及转移支付资金的管理使用情况;负责农村综合改革工作的信息综合和业务培训工作;负责完成其他工作任务。

3、扶风县政府采购中心      电话:0917-5212787

组织实施全县行政事业单位政府采购活动,加强财政支出管理。负责组织实施使用财政性资金,属于年度集中采购目录以内通用项目的政府采购活动;按照规定的采购方式,具体负责采购活动全过程的实施,制定内部操作规程,执行政府采购政策、法规,确保政府采购活动公开、公平、公正、节约、高效、廉洁。具体职能是:贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》及国家政府采购管理的方针、政策、法律法规及各项管理制度,并组织实施;接受委托、代理政府采购项目的实施;收集和发布采购信息,在采购监管部门指定的媒体上发布政府采购公开招标公告、中标公告等有关采购信息;编制招标书、评标原则、评分标准等采购文件;审查进入我县政府采购市场供应商的资格和代理政府采购的社会中介机构的资格;组织评标活动;根据委托代理权限,签订采购合同,督促合同履行;负责政府采购项目的验收;管理采购文件档案和“供应商库”;向政府采购监管部门报送采购文件和资料,接受考核和监督检查;办理其他有关政府采购监管业务。

4、扶风县国有资产管理中心      电话:0917-5218499

贯彻执行国家有关国有资产管理的方针、政策、法律、法规及各项管理制度,并组织实施;组织对全县国有资产现状和变动情况的调查研究及登记管理,监督国有资产的保值增值;参与国家投资分配和回收投资的再分配;对全县国有资产运营情况实施检查;会同有关部门对县属国有企业进行发包、租赁、合资、参股经营等项工作,并参与决定国有企业税后利润分配和合资企业国有资产股权收益的分配;审批县属国有企业承包、租赁、合资、参股经营、兼并、拍卖、破产清算等经济活动中涉及国有资产的评估、产权转让和财务处理等问题;审批全县行政事业单位国有资产产权转让、评估和财务处理等问题;组织推动县内企业国有资产合理配置,提高国有资产利用率;指导全县国有资产占有单位的国有资产管理工作。

5、扶风县生产资金管理中心(财政预评审中心)      电话:0917-5211313

负责全县财政生产资金的运营管理,代管省、市财政周转基金,负责财政生产资金的项目考察,财源建设项目的调查论证,拆借融通资金,确定资金投向,负责借款合同的签订和财政周转资金的运营核算、决算工作;负责省、市、县级财政生产资金的管理及回收工作。

6、扶风县财会干部培训中心      电话:0917-5211284

以函授形式为成人提供高等教育、中专会计学历函授教育,会计人员在职培训工作;组织实施县财政局制定的干部培训规划和年度计划;组织县财政干部岗位培训和专业技能培训;负责财政干部培训基地建设和组织管理工作。

六、镇(街)财政所(8个)

主要职责:承担财政性资金管理、各项涉农补贴核定兑付、农村社会保障资金及村级资金的专户存储核拨、财政债权债务(基金会清欠)、国有和农村集体资产管理、机关事业单位会计核算、教育财务核算、农村财务核算及监督、农民负担监督管理等工作。

1、城关街道财政所           电话:0917-5231917

2、法门镇财政所             电话:0917-5254284

3、绛帐镇财政所             电话:0917-5335115

4、天度镇财政所             电话:0917-5354364

5、召公镇财政所             电话:0917-5388347

6、杏林镇财政所             电话:0917-5377364

7、午井镇财政所             电话:0917-5451166

8、段家镇财政所             电话:0917-5238238