机构设置

一、机构设置:

简介:县发展和改革局贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于发展改革工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。

办公地址:扶风县新区南一路东段

办公时间:上午8:00-12:00   下午14:00-18:00

联系电话:0917-5211233

二、机构职能:

(一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全县统一规划体系建设。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关制度规定。

(二)提出加快发展全县“三个经济”、建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关配套措施。组织开展全县重大战略规划、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。

(三)统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势,提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策,牵头研究宏观经济应对措施,协调解决经济运行中的重大问题。贯彻落实有关价格政策,执行少数由中省市管理的重要商品、服务价格和重要收费标准,制定调整县级管理的重要商品、服务价格和收费标准。参与拟定全县财政政策和土地政策。

(四)指导推进和综合协调全县经济体制改革有关工作,提出相关改革建议。牵头推进全县供给侧结构性改革。协调推进全县产权制度和要素市场化配置改革。推动完善全县基本经济制度和现代市场体系建设,会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

(五)提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策措施。牵头推进实施全县“一带一路”建设。承担统筹协调我县“走出去”有关工作。会同有关部门提出外商投资准入负面清单。负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

(六)负责全县投资综合管理,拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策措施,会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。安排中央和省市县财政性建设资金,按规定权限审批、核准、审核重大项目。规划全县重大建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

(七)推进落实全县区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策,组织拟订相关区域规划和政策措施。统筹推进实施国家重大区域发展战略和关中平原城市群发展规划。编制并组织实施以工代赈规划,会同有关部门开展易地扶贫搬迁工作。统筹协调区域合作和对口支援工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。

(八)组织拟订全县综合性产业政策。协调解决一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策措施。协调推进全县重大基础设施建设发展,组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划。综合研判全县消费变动趋势,拟定实施促进消费的综合性政策措施。

(九)推动实施全县创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进全县创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。会同相关部门规划布局全县重大科技基础设施。组织拟订并推动实施全县高技术产业和战略性新兴产业发展规划,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(十)跟踪研判涉及全县经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患,提出相关工作建议。承担全县经济、生态、资源等重点领域安全工作协调机制相关工作。负责全县重要商品总量平衡和宏观调控,提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实。会同有关部门拟订全县储备物资品种目录、总体发展规划。

(十一)负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订全县社会发展战略、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展全县社会信用体系建设。

(十二)推进实施可持续发展战略,推动全县生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。贯彻执行生态保护补偿机制有关政策措施,综合协调全县环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

(十三)拟订并组织实施能源发展规划和政策措施,推进能源体制改革,拟订有关改革方案。承担能源行业管理职责,组织制定全县煤炭、电力、天然气、新能源和可再生能源以及煤制燃料、燃料乙醇的产业政策。按规定权限,审批、核准、备案、审核能源固定资产投资项目。

(十四)推进能源市场建设,维护能源市场秩序。负责能源行业安全生产管理,负责电力设施和电能保护工作,监管油气管网设施的安全运行和公平开放。

(十五)研究拟订全县粮食和物资储备总体规划及县级储备品种目录建议。组织实施县级战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。拟订全县粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。拟订全县储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施。管理有关储备基础设施和粮食流通设施投资项目。

(十六)负责全县粮食流通行业管理,研究提出全县粮食宏观调控、供求总量平衡和年度计划,指导协调粮食购销工作和粮食产销合作。协调推动全县粮食产业经济发展。负责全县粮食流通、加工行业和物资储备安全生产的监督管理。负责对管理的政府储备、企业储备及储备政策落实情况进行监督检查。承担全县粮食安全省长责任制考核日常工作。

(十七)完成县委、县政府交办的其他任务。

三、领导信息

党组书记、局长张永文:负责全局工作。

党组成员、副局长侯宁刚:负责粮食、农村经济、苏陕协作、国防动员、人民防空、安全(含油气长输管线安全)工作,分管粮食股、农经股、国动股。

党组成员、副局长陈涛:负责发展规划、重点项目、物价、营商环境工作,分管重点项目办、综合体改股、物价股和价格认定中心。

党组成员、副局长赵赟:负责党建、财务、产业协调、能源、争取项目资金工作,分管办公室、财务股、产业股、能源发展股和节能监察监测中心。

副局长(邳州挂职干部)花全成:协管苏陕扶贫协作工作。

四、内设机构

根据中共扶风县委办公室  扶风县人民政府办公室关于印发《扶风县发展和改革局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知要求,县发展和改革局机关行政编制22名。其中:局长1名,副局长3名,设下列内设机构:

(一)办公室(负责人:韩新建09175211233)。负责文电、会务、机要、档案、督办、信息、安全保密、信访、政务公开等机关日常运转工作;承担党建、纪委、精神文明、财务管理、劳资管理、国有资产管理、老干部管理等工作。

(二)综合体改股(县信用办)(负责人:孙晓妮09175212354)。提出全县重大发展战略、经济结构和重大生产力布局调整建议,组织拟订并推动实施全县发展规划。统筹推进“三个经济”发展和“一带一路”建设。组织拟订和实施全县国民经济和社会发展年度计划。监测分析、预测预警全县宏观经济形势、研究总量平衡,提出宏观调控目标和政策取向及调控建议,开展重大政策预研和预评估,提出建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议,提出经济安全、资源安全、重要商品总量平衡相关政策建议,承担全县经济、资源安全工作协调机制相关工作。承担供给侧结构性改革相关工作、指导推进和综合协调全县经济体制改革,研究经济体制改革和对外开放重大问题,拟订并组织实施全县综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案,推进要素市场化配置改革,组织实施市场准入负面清单制度。综合提出并协调实施全县社会发展战略、规划和政策措施。协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题,统筹推进基本公共服务体系建设。拟订全县人口发展和应对老龄化战略、规划和政策措施。提出全面促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略,规划和政策建议,统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革。起草固定资产投资管理有关制度规定草案。牵头开展全县社会信用体系建设。

(三)产业协调股(县市场秩序整顿办)(负责人:张晓辉09175211372)。提出深化全县投融资体制改革建议,提出政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录建议,安排中央和省市级财政性建设资金,按权限审核重大项目,协调推进投资项目审批制度改革。拟订促进民间投资发展规划。按分工组织推广政府和社会资本合作,统筹交通运输发展规划与全县发展规划的衔接平衡,综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出统筹综合交通发展有关政策建议,组织拟订全县综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划,拟订支持实体经济发展,加快发展先进制造业的意见措施,会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施,协调重大技术装备推广应用和产业基地建设,组织拟订推进全县创新创业和高技术产业发展的规划和政策措施,推进创新能力建设和新兴产业创业投资。监测研判全县市场及外贸形势并提出政策建议。承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实。组织拟订并协调实施全县服务业发展规划和政策措施,负责推动现代物流业发展有关工作。

(四)农村经济股(县苏陕扶贫协作办公室)(刘永社09175217350)。提出全县农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革及有关政策建议、协调有关重大问题,衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施,承担全县生态安全工作协调机制相关工作,统筹推进全县以工代赈和相关脱贫攻坚、东西部扶贫协作工作,推进重点流域综合治理和流域经济发展,组织编制重特大自然灾害灾后恢复重建规划,协调有关重大问题推进乡村振兴战略工作。

(五)能源发展股(负责人:朱武强09175211372)。研究提出全县能源发展规划,组织拟订全县能源发展行业规划,年度计划和产业政策,承担能源预测预警,信息发布,能源体制改革等工作,拟订和组织实施全县绿色发展相关战略、规划和政策措施,推进实施可持续发展战略,承担生态文明建设和改革相关工作。拟订并协调实施全县能源资源节约和综合利用,循环经济政策规划,提出能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作、组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术,新设备的推广应用,组织拟订能源行业标准。承担新能源、可再生能源和农村能源行业管理职责。指导协调新能源,可再生能源发展,组织拟订水能、风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源和其他可再生能源发展规划,计划并组织实施,承担生物质液体燃料、储能、氢能、新能源微电网、智慧能源相关工作。拟订煤炭开发、火电和电网发展规划、计划并组织实施。承担煤制燃料、燃料乙醇的行业管理职责,按规定权限审批、核准规划火电和电网项目。衔接电力供需平衡。参与电力市场监管,承担电力设施和电能保护工作。按分工协同推进油气管网储气调峰设施建设,承担油气长输管道保护工作。承担煤炭电力天然气体制改革有关工作。

(六)粮食股(负责人:陈文科09175218669)。组织编制全县粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划并负责投资项目管理,组织有关项目的资金申请、项目审核并指导实施、承担粮食流通和物资储备信息化建设,负责全县粮食市场体系建设,协调推动粮食产业发展有关工作,承担粮食和物资储备单位安全储存和安全生产的监管,承担粮食流通,加工行业安全生产工作的监督管理,落实仓储管理政策和制度,负责粮食质量标准和原粮质量管理。研究提出全县粮食和物资储备规划和计划建议,拟订县级粮棉糖储备的规模、布局以及收储、轮换计划并组织实施,研究提出全县粮食供求总量平衡、粮食流通中长期规划和年度计划,进出口计划:指导协调全县粮食购销、产销合作和政策性粮食供应工作,承担全县粮食监测预警和应急有关工作,负责全县粮食流通统计工作。负责全县粮食市场体系建设。

(七)物价股(负责人:刘艳宁09175211491)。贯彻执行中省市价格政策,拟订全县价格改革中长期规划,年度价格总水平控制目标和价格改革计划。根据市场价格波动情况及时提出价格调控建议,落实价格临时干预措施。提出市上委托管理的重要商品价格(服务)的定价、调价方案并组织实施。制定并管理市场重要商品(服务)价格。组织召开重要商品价格调整听证会,协调各类商品价格争议和纠纷,贯彻执行中省市收费政策,核准执行市级以上人民政府制定的行政事业性收费和经营服务性收费标准,负责县本级行政事业性收费和经营服务性收费的事中事后监管和统计工作。按照定价目录和管理权限,制定管理经营服务性价格标准。

(八)县重点项目办公室(负责人:张浩儒09175212689)。编制全县重点项目中长期规划,提出重点建设项目年度计划。协调推进中省市在扶重大项目建设,推动中央企业、省属、市属大型企业和国内知名民营企业在我县重大投资项目加快建设。指导工程咨询业发展。

(九)国动股(负责人:张科09175216556)。承担国防动员工作综合协调任务,承担与战略方向协调组的日常联络工作,承担经济动员、人民防空、交通战备的综合协调及工作任务的督导落实;组织拟订人民防空工程建设与城市建设与城市建设相结合发展规划计划,负责防空地下室建设、易地建设、拆除和城市地下空间预案,承担县国防动员委员会联合办公室日常事务工作;完成县委、县政府、县国防动员委员会和县人民武装部交办的其他任务。

五、所属单位

扶风县节能监察监测中心(联合征信中心)、扶风县价格认定中心

(一)扶风县节能监察监测中心(联合征信中心)主要职责:制定和组织实施全县节能减排工作规划和计划,开展节能监察和监测工作;承担社会信用管理具体工作。

联系方式:0917-5211372

(二)扶风县价格认定中心主要职责:承担本行政区域价格认定工作。经有关国家机关提出,对涉纪检监察、涉刑、涉税、行政案件涉及各种扣押、追缴、没收及纠纷财产的价格认定;价格纠纷调解。

联系方式:0917-5211491