扶风县人民政府办公室关于印发扶风县职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2024—2026年）的通知

解读链接：扶风县人民政府办公室关于印发扶风县职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2024—2026年）的通知

扶政办发〔2024〕33号

各镇人民政府、街道办事处，县政府各有关工作部门：

现将《扶风县职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2024—2026年）》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

扶风县人民政府办公室

2024年11月7日

扶风县职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2024—2026年）

为贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于职业教育决策部署，按照国家发改委等8部门《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（发改社会〔2023〕699号）、《中共省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省深化现代职业教育体系建设改革“三张清单”的通知》（陕办字〔2024〕51号）和《陕西省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》（陕政办发〔2019〕26号）、《宝鸡市职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2024—2026年）》（宝政办发〔2024〕37号）有关要求，现就我县职业教育产教融合赋能提升行动制定如下实施方案。

一、主要目标

深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，统筹推进全县职业教育和产业协调发展，创新搭建产教融合平台载体，完善落实组合式激励赋能政策体系，通过实施校企“三互融”（人员互融、技术互融、资源互融）和“六协同（考试招生协同、专业设置协同、校企培养协同、职校办学协同、校企研发协同、入职就业协同）”行动，构建职业教育产教融合长效机制，促进人才供给和产业需求结构要素全方位融合，打造职业教育新高地，为县域经济社会高质量发展提供强有力的技能人才支撑。力争到2026年，打造不少于3个县域产教联合体、行业产教融合共同体、开放型产教融合实践中心等平台载体，建设不少于3户市级产教融合型企业、1所市级产教融合型职业学校、1所市级产教融合型技工学校，培育不少于5户县级产教融合型企业。凝心聚力实干快干，重点发挥比亚迪、斯瑞、雷帕得等龙头企业带动作用，聚链集群打造产教融合优势，加快“三县五区”建设步伐。

二、重点任务

（一）构建“三个互融”运行机制

1．促进人员互融。按照“校企合作提需求+中职学校出编制+企业出资金+政府给支持”的思路，推动学校教师团队与企业技术骨干团队融通，通过引进行业专家、企业技术能手，带动教师在企业开展实践活动，校企互聘共用，打造校企混编结构型教学团队。定期组织开展学校“企业行”、企业“学校行”等校企互访调研活动，在全县1所中等职业学校、1所技工学校与全县重点产业链涉及的22户重点企业搭建“鹊桥”，促进校企“联姻”。探索建立企业技术人才、学校兼职教师资源库，拓宽产业企业用人、学校兼职教师聘用渠道。

2．促进技术互融。校企深入生产一线，瞄准产业需求，调研征集企业实际面临的生产性和技术性难题，校企系统解决问题，全面支持县职教中心在关键共性技术攻关中发挥“中试车间”的作用。鼓励校企共建技术创新中心、产学研用协同创新平台和重点实验室等，产出一批应用领域的创新成果，推进服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级，提升服务水平。

3．促进资源互融。按照资源互补共享原则，支持校企优势资源融通，企业全要素投入引进仪器设备、先进技术、技能大师、培训认证体系等企业资源，县职教中心和郡智技工学校投入场地、固定资产以及师资力量，校企共建混合所有制生产性实训基地。鼓励2所学校联合企业整合区域内校企实践教学资源，建立县域或园区产教联合体。

（二）实施“六大协同”行动计划

1．实施考试招生协同行动。顺应“文化素质+职业技能”职业教育考试招生模式，健全县域内职业教育考试招生机制，推进校企双主体办学，畅通学生入学通道。对获得国家技能大赛三等奖及以上或省级技能大赛一等奖的应届毕业生落实全市内高职院校免试入学政策。在中考招生阶段，积极推动职业学校与用工企业联合招生，推行企业冠名定向招生，鼓励企业推荐优秀生源，落实行业企业参与职业教育质量评价机制等。探索行业企业参与技能考试，充分发挥“指挥棒”作用，提升职业教育考试招生的精准性、公平性。支持县职教中心继续与西安航空职业技术学院、宝鸡职业技术学院、杨凌职业技术学院开展3+3联合办学，与咸阳职业技术学院开展“3+2”联合招生，探索在县职教中心开展综合高中试点班，鼓励县职教中心毕业学生选择市内高职院校就读。

2．实施专业设置协同行动。按照“需求牵引、服务导向、精准对接”的原则，坚持“依托产业办专业、办好专业促产业”，不断推动县职教中心和郡智技工学校专业设置与全市重点产业链紧密对接，适应行业、企业对高素质技能人才的需求，促进人才供给端、需求端有效匹配。继续加强县职教中心与杨凌职业技术学院、西安航空职业技术学院、宝鸡职业技术学院、咸阳职业技术学院等省内高职院校相关优势二级学院开展专业教师提升培养，力争形成县域职业学校专业骨干教师团队。常态化深入企业调研摸底人才需求和对县职教中心及郡智技工学校的专业设置要求，探索建立“1（1个产业）+N（一个专业）+X（1门课程）”专业设置模式，按照“对接产业、突出特色、优势互补、错位发展”的思路，优化县职教中心和郡智技工学校专业布局，引导2所学校以社会需求、产业需求、企业用人需求为导向，对接岗位职责，制定专业标准，确定专业人才培养目标，突出办学特色，发挥各自优势，实现错位发展。

3．实施校企培养协同行动。充分发挥校企联合办学优势，采取引企驻校、引校进企、校企一体等方式，共建共享生产性实训基地，积极开展职业学校教师与企业技术骨干双向交流、互相任职。以扶风工业园区为基础，充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用，建成不少于3个兼具个人培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的县域产教联合体，打造行业产教融合共同体。学校聘请企业技术骨干授课，企业邀请学校教师兼职，学生实训进企业、实操进车间、实习有师傅，把教学、实习放在生产一线，校企共同培养学生，提高教育教学水平。统筹职业教育各类专项资金，围绕市县重点产业链及职业学校优势专业，建成1个高水平、专业化、开放性产教融合实训基地，培育产教融合型企业。提倡县职教中心和省内外相关企业建立对口产教融合、校企合作关系，至少一个专业对口省外一个大型企业，对口县域内一个中小型企业，力争开展常态化校企合作、产教融合交流、协作活动。

4．实施职校办学协同行动。探索县职教中心与省内其它职业学校之间协作办学、与高职院校合作办学的“集团化办学”模式，以大带小、以强带弱，建立职校集团或联盟，促进协同发展。县职教中心和陕西机电职业技术学院、宝鸡职业技术学院建立中高职教育联盟，在学校管理、招生就业、实训实习、教师培训培养、教育资源共建共享等方面深化合作，协同发展。集团或联盟与省内外同类院校共建协作，梯次搭配，优势互补，资源共享，不断提升办学水平。

5．实施创新研发协同行动。坚持“政府主导、企业主体、学校主力”原则，围绕学校总体发展规划，以培养学生创新精神和实践能力为核心，注重学生全面发展，构建开放、多元、合作和包容的教育环境。加强课程体系建设，制定创新教育课程规划，整合校内外资源，开发具有特色的创新课程。组织学生参加科技创新竞赛、中职技能大赛、社会实践、志愿服务等活动，将理论知识转化为实际应用。建立校内外实践基地，为学生提供更多实践机会和平台。加强教师培训，提高教师专业素质和教育创新能力，建立教师激励机制，鼓励教师开展创新实践和研究。加强学校与企业结对建立产学研联合体，在合作办学过程中，围绕生产工艺、技术等问题开展协同创新，加快研究成果转化。

6．实施入职就业协同行动。引导学校在校园文化建设、人才培养方案中融入企业文化，指导学生制定职业生涯发展规划，组织学生定期到企业参观考察、顶岗实习。鼓励学校与企业通过订单式开展定向招生、定向培养、定向安置。在企业与学校联合招生、合作办学、共同培养基础上，学生和企业相互熟悉、增进感情，积极推动学生入职企业，切实提高学校办学精准度和学生就业率。加大与扶风比亚迪线束工厂、扶风风驰电子科技公司等县域内企业合作，根据学校专业设置和实习教学需求，本着“优势互补、互惠互利”的原则共建实训基地，开展工学交替岗位实习活动。

三、保障措施

（一）加快教师队伍建设。积极开展中职学校教师与企业技术骨干双向交流、互相任职。完善职业教育教师职称评聘管理办法，推动建立三秦工匠、宝鸡工匠、非物质文化遗产传承人等到学校兼职任教制度，真正以专业师资促进专业建设。到2026年，县职业教育中心和郡智技工学校“双师型”教师占比达到60%。

（二）加大政策支持力度。设立全县促进职业教育产教融合发展专项资金，用于奖励工作成效显著的产教融合型企业、示范性产教融合型学校、创新团队等。对企业投资或与政府合作建设中职学校的，按教育用地管理规定，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地。

（三）建立健全工作机制。建立由县政府分管副县长担任召集人的全县产教融合联席会议制度，统筹安排全县产教融合工作。成立扶风县职业教育指导咨询委员会，为全县职业教育产教融合发展提供政策咨询、参考建议。

（四）加强信息对接共享。借助“秦商量”“秦云就业”“陕企通”等服务平台，向学校、企业提供精准化产教融合信息服务，促进2所职业学校人才供给端和市场需求端紧密对接。定期举办全县产教融合经验交流会，大力挖掘推介有关职业学校和行业企业产教融合方面的经验做法。

附件：扶风县职业教育产教融合工作联席会议制度人员组成

附件

扶风县职业教育产教融合工作联席会议制度人员组成

召  集  人：县政府分管教育工作的副县长

副召集人：县发改局局长

                      县商信局局长

                      县教体局局长

                      县人社局局长

成        员：县发改局分管副局长

                     县商信局分管副局长

                     县教体局分管副局长

                     县人社局分管副局长

                     县财政局分管副局长

                    县自然资源局分管副局长

联席会议下设办公室，办公室主任由县教体局主要负责同志担任，副主任由县发改局、县教体局、县商信局分管负责同志担任，负责推进全县职业教育产教融合日常工作。联席会议成员职务如有变动，由继任者接任，不再另行发文。