扶风县人民政府办公室关于印发扶风县校园安全专项治理行动方案的通知

解读链接：扶风县人民政府办公室关于印发扶风县校园安全专项治理行动方案的通知

扶政办发〔2024〕32号

各镇人民政府、街道办事处，县政府各有关工作部门、直属机构：

《扶风县校园安全专项治理行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实，有关情况及时报送。

扶风县人民政府办公室

2024年10月24日

扶风县校园安全专项治理行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，纵深推进中、省、市、县“安全生产治本攻坚三年行动”，深刻汲取近期外省校园安全事故教训,坚决防范和遏制校园安全事故发生，全面提升校园安全生产治理效能，筑牢校园安全生产根基，依据宝鸡市人民政府办公室《关于印发宝鸡市校园安全专项治理行动方案的通知》（宝政办发〔2024〕36号）要求，特制定如下方案。

一、目的意义

以校园安全专项治理行动为抓手，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持举一反三、查找隐患,全面堵塞校园安全漏洞,坚决筑牢校园安全防线，推进校园安全生产规范化、专业化、标准化建设，有效防范和遏制校园重大安全事故发生，有力保障全县校园安全稳定和广大师生生命安全健康。

二、重点任务

（一）开展校园安防建设专项治理行动。按照《陕西省校园安全标准体系建设指南（2024版）的通知》要求，加快修订完善相关制度体系，强化标准实施应用和效果评估，统筹推进全县校园安全标准化建设，年底前打造1所标准化建设示范点，并按照先城区学校、再镇街中心学校、后乡村普通学校的顺序，争取三年内做到县域全覆盖，不断夯实校园安全保障基础。严格落实“四个100%”（中小学封闭化管理率达到100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%，中小学专职保安员配备率达到100%，学校“护学岗”配备率达100%）要求，完善“三防”（人防、物防、技防）措施，结合实际及时修订完善校园突发安全事件应急预案，坚持“一月一主题”组织开展应急演练，持续推进“平安校园”创建，不断完善创建体系，形成省级不断突破保持、市级数量逐年递增、县级创建完善巩固的创建态势，健全完善以学校安全责任体系、风险预防体系、应急处置体系为核心的学校安全风险防控体系，推动校园安全工作规范化、体系化、法治化。（责任单位：县公安局、县教体局，县应急管理局、各镇街）

（二）开展校园建筑消防安全专项治理行动。开展排查化解校园建筑消防安全隐患专项行动，将学校所有在用建筑统一纳入消防监管，加快推进“已交楼但未进行消防验收”建筑的消防安全隐患整改，特别是扶风第二初中、第四小学、第一幼儿园、法门九年制学校、恒大小学、第二幼儿园等新建校舍的消防验收工作，实现隐患动态清零。严格落实校园建筑消防安全责任，定期开展自查和督查，对标对表整治重点问题隐患，不断提高排查整改质量。开展校园工程质量安全治理，既落实学校建设首要责任，又压实参建各方责任，严格依法查处在校园工程建设中出现质量安全问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位责任。聚焦学校重点领域和关键部位全面开展事故隐患排查整治，确保专项治理行动取得实效。(责任单位：县教体局、县住建局、县消防救援大队，各镇街）

（三）开展校园食品安全专项治理行动。以“校园食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治”为抓手，围绕“学校食品安全责任落实、营养膳食补助和学生餐费等资金管理使用、学校食堂承包经营和校外配餐经营管理、学校食堂设施设备配备及维修、学校食品安全卫生管理”五个方面，对标对表、深挖细查，逐校逐项建立问题台账，逐条逐环节整改，坚决消除潜在风险隐患，确保校园食品安全。持续深入推进校园食品安全集中整治，依法依规处置校园食品安全领域突出问题，进一步夯实各级各岗位食品安全责任，不断优化完善校园食品安全管理制度和措施，规范校园食品安全管理，提升校园食品安全监管效能。注重学校食堂餐食营养搭配，提供符合学生生长发育的均衡膳食，保证各年龄段学生的正常生长发育需求，不断提升中小学生的健康水平。(责任单位：县市场监管局、县教体局、县卫健局，各镇街）

（四）开展学校交通安全专项治理行动。严格校车、定制公交和校园周边安全管理，组织开展学校校车、定制公交等交通安全隐患排查整治，对车辆状况、驾驶员资质和健康状况进行再检测、再审核，确保车辆状况合格安全，驾驶人员资质、身体健康状况良好，车辆运行安全有保障。增加学生上学、放学时段公交车辆派发班次，规范车辆停靠站点，保障高峰时段学生乘车需求。加大防范和治理接送学生车辆超员、非法载人等突出问题，坚决杜绝使用不合格车辆及驾驶员接送学生。加大对学校周边非法营运车辆的整治和打击。积极落实《学生交通安全提升行动计划（2023—2026）》，完善“护学岗”机制，做到定时、定点、定人，严格落实“高峰勤务”制度，加强校门口及周边秩序维护，优化校园周边交通组织，完善道路交通安全标识、标志，强化技防力量，加强校园周边车辆违停抓拍功能，有效引导上下学高峰期车辆规范停放、合理绕行，减少拥堵，坚决防范涉生恶性交通事故。常态化安排社区志愿者在学校周边开展护学志愿服务活动，确保学生上下学安全。全县各级各类学校要“一校一策”制定错峰上学放学方案，规范“护学岗”职能，完善设置“护学岗”公示牌，细化方案、明确职责，凝聚“家校警”合力，形成常态化管理机制，原则上不得限制学生进校时间，避免学生及家长扎堆聚集。(责任单位：县公安局、县交通运输局、县教体局，各镇街）

（五）开展校园周边安全专项治理行动。交通运输、公安、城市管理等部门要对校园及校园周边道路交通安全隐患、乱停乱放、占道经营、寻衅滋事等影响治安、交通安全的行为及时进行纠治。上下学时段，交管部门要在学校周边十字路口、斑马线等重点区域加派警力、加强疏导，具备条件的路段可在上下学时段实行临时封闭管理，全面消除安全隐患，坚决保障师生安全。加快推进扶风第二初中、扶风第四小学门前（周礼路北侧）绿化带硬化，隔离设施设置，完善城市公共服务设施。市场监管、文旅等部门要加大对校园周边小卖部、书店、经营摊点的监管力度，防止向学生提供或售卖“三无”食品、“烟卡”、不合格图书等影响青少年身心健康和价值观的物品。严格落实校园周边综合治理常态机制，定期开展校园周边环境专项整治，对师生反映、排查发现的治安问题、安全隐患、矛盾纠纷及校园周边高危人员，落实好预防、管控措施，切实净化校园周边环境。(责任单位：县公安局、县市场监管局、县交通运输局、县文旅局、县城管执法局、县教体局，各镇街）

（六）开展校园安全风险隐患排查专项治理行动。坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”工作原则，以开展全县校园安全生产重大事故隐患整改销号“大起底”行动为抓手，全面推进校园安全风险隐患排查专项治理行动，紧盯重点领域和关键部位，对交通安全、学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、燃气设施、供电设施、储藏室、危险品仓库、实习实训基地、有限空间作业、涉校涉生矛盾纠纷调处化解等开展“起底式”大排查，深入排查整改消防、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤害等安全隐患，对发现的问题隐患进行督查督办，跟踪整改，销号管理，确保安全隐患早发现、早排除。(责任单位：县教体局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县司法局、县人社局、县应急管理局、县消防救援大队、国网扶风供电公司，各镇街）

（七）开展校园安全管理能力提升行动。分批对教育行政部门、学校管理者、核心岗位员工开展校园安全全员培训，提升安全管理和实际操作能力。至年底前县教体局组织辖区内中小学、幼儿园主要负责同志、分管负责同志和安全管理工作人员轮训一遍，各学校组织本校负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员轮训一遍，注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置流程等，全面提升校园安全管理能力和水平。定期组织开展学校应急疏散演练，确保实现每年学校应急疏散演练100%覆盖。（责任单位：县教体局，各镇街）

（八）开展校园安全专项帮扶行动。充分发挥政府督学和校园安全专家库作用，组建校园安全专项帮扶组，定期对校安委各成员单位、各镇街、各学校安全管理工作推进落实情况进行调研，对调研发现的问题提出针对性意见建议，并及时反馈相关单位，有关情况抄送县校安委和相关镇街。校安委各成员单位依据职能任务，定期组织开展校园安全自查工作，工作开展情况及时报县校安委办公室。县校安委建立校园安全督促机制，对校园安全工作落实情况定期向县安委办、各成员单位、各镇街反馈。（责任单位：县校安委各成员单位，各镇街）

三、工作要求

（一）提高政治站位。各镇街、县级各有关工作部门要切实提高政治站位，充分认清当前安全生产形势的严峻性和复杂性，深刻汲取各地安全事故教训，严格落实“党政同责、一岗双责、失责追责”和“三管三必须”工作要求，加强统筹部署，强力推进校园安全生产专项治理工作，确保方案落地见效。

（二）坚持问题导向。各镇街、县级各有关工作部门要按照专项行动方案要求，坚持问题导向，聚焦工作重点，扎实细致开展排查治理，对标八项重点任务要求，逐条梳理问题清单，全面掌握底数情况，扎实有力推进整改工作，建立安全风险隐患动态清零长效机制，有效防范和遏制校园重大安全事故。各镇街、县级各有关工作部门专项治理行动开展情况及典型案例于每季度最后一月的23日前报县校安委办公室。

（三）强化宣传教育。全县各级学校要通过国旗下演讲、主题班会、观看安全教育视频等多种形式，多途径向学生宣传消防安全、交通安全、预防溺水、应对自然灾害、防范校园侵害等安全知识，引导广大师生树立强烈的安全防范意识，掌握必要的安全知识，提高自救自护能力，有效预防意外事故发生，努力营造安全、稳定、和谐的校园环境，筑牢校园安全防线。县校安委将不定期对工作成效显著的单位和个人进行通报表扬，发挥典型示范引领作用，以点带面推动校园安全整体工作水平提升。