根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关规定，为充分征求受规划影响的相关单位和公众的意见，完善规划环境影响的对策措施。对规划实施的环境相关信息进行第二次公示。

（一）规划概述

（1）规划范围、期限、定位

规划范围：陕西扶风经济技术开发区总面积为1223.34hm2，由扶风科技工业园和扶风新兴产业园组成。

扶风科技工业园包含两个地块，位于绛帐镇，两个地块总面积为759.07hm2，其中地块一面积为545.99hm2，四至范围为：东至镇域界限，南至连霍高速，西至绛法高速，北至台塬；地块二面积为213.08hm2，四至范围为：东至杏林路，南至渭河河堤向北一公里，西至绛法高速，北至连霍高速。扶风新兴产业园包含一个地块，位于城关街道，地块三面积为464.27hm2，四至范围为：东至县城新区东环路，南至宝鸡峡总干渠，西至法门寺纸厂，北至城关街道牛家村。

期限：近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。

规划总体定位：以新材料和汽车零部件产业为首位，生物医药和食品加工产业为主导，打造全省具有影响力、竞争力的绿色、开放、新型现代化特色开发区。

（2）规划结构

科技工业园规划形成“两心三轴七片区”的规划结构。

“两心”：指经开区中央发展核心与南北分布的两个发展次核心，是经开区发展的重要空间点，也是经开区的发展重心。

“三轴”：指经开区空间发展轴与两条东西向的景观轴，前者沿迎宾大道形成的园区发展轴线，经开区各主要功能沿该轴线呈组团式布置。后者沿连霍高速与铁路线路展开，是经开区景观结构的重要组成部分，也是经开区生态防护的重要组成。

“七片区”：指中央科研商务区、经开区北侧的生活服务区、经开区东西两侧的生物医药产业区、食品加工产业区、现代物流产业区、经开区西南部的生态居住区、经开区东部和南部的辅助配套产业区。

新兴产业园规划形成“一心一带三轴六片区”的规划结构。

“一心”：指新兴产业园区中央发展核心，是经开区发展的重要空间点，也是经开区的发展重心。

“一带”：指水岸休闲生态景观带：依托宝鸡峡输水干渠水系景观，沿线建设公园绿地，形成生态景观廊道，凸显园区品质建设。是经开区景观结构的重要组成部分，也是经开区生态防护的重要组成。

“三轴”：指产城融合发展轴——依托兴业路沿路设置工业展销、商业零售等功能，满足工业园区展示、销售、休闲的生活需求；依托东大街设置办公等功能，满足园区办公研发需求。园区发展主轴——依托法汤大道，加强南北片区的产城互动，满足产业园区东西两侧产业联动需求。

“七片区”：指中央科研商务区、汽车零部件产业区、新材料产业区、综合产业区、现代物流区、生活服务区和辅助配套产业区。

以现状产业空间布局为基础，结合经开区实际产业发展意向进行布置，围绕经开区的交通体系，将经开区内部产业进行串联，构建北区“一核两轴五区”的产业发展格局及南区“一核两轴四区”产业发展格局，即：

①北部片区（新兴产业园）

一核——法汤高速及南环路交汇处

指法汤高速及南环路交汇处，核心周边汇集了经开区大量的公共服务设施用地。

两轴——南北发展轴、东西发展轴

南北发展轴，以法汤高速为轴线由南向北依次串接家居智造产业园、比亚迪汽车及西部电器等企业，重点发展汽车零部件、家居包装、检测服务、科技服务等现代服务业。

东西发展轴，以南环路为轴线由西向东依次串接从西至东依次串接福禧地门窗、现代物流产业园等企业，重点发展新材料、现代物流、装备制造及包装印刷产业。

五区——新汽车零部件产业区、新材料产业区、综合产业区、现代物流区和辅助配套产业区。

汽车零部件产业区：以比亚迪汽车企业为核心，依托汽车零部件产业基础，陕西沃克动力科技有限公司、陕西金泰昊特种动力设备有限公司及陕西雷帕得悬架系统有限公司等公司为龙头，打造汽车零部件产业发展示范区。

新材料产业区：依托现有新材料产业基础，以陕西华美仕新材料研发有限公司、陕西中盛天泽复合材料有限公司及陕西斯瑞扶风先进铜合金有限公司等公司为龙头，注重新材料研发，打造新材料产业发展区。

综合产业区：以电子电器外贸产业园为核心，围绕家居制造产业园、中小企业孵化基地等，重点发展包装印刷、装备制造、智能制造、家居包装、工业旅游及现代服务产业。

现代物流产业区：依托园区现有的汽车零部件、新材料及其他产业基础，围绕新贸现在物流园布置配套现代物流产业功能，实现经开区全物流服务覆盖。

辅助配套产业区：围绕法门寺纸业等企业，重点提升发展发展包装等产业。

②南部片区（科技产业园）

一核——科技服务核心

指依托经开区中部的科技研发功能、商业商务功能、政务服务功能、绿地广场等形成经开区科研服务核心，核心周边汇集了经开区大量的公共服务设施用地。

两轴——南北发展轴、东西发展轴

南北发展轴：以迎宾路为轴线由南向北依次串接北部镇区、中心服务功能以及南部的配套产业，重点发展科技服务、检验检测、金融服务、商业商贸等现代服务业。

东西发展轴：以华农路为轴线由西向东依次串接从西至东依次串接今麦郎食品公司、华龙面粉、新希望饲料等企业，重点发展食品加工、现代物流、纺织服装及包装印刷产业。

四区——生物医药产业区、食品加工产业区、辅助产业区、现代物流区 

生物医药产业区：以生物医药产业园为核心，依托扶风中医药草本资源，以西岳制药、开普勒生物及斯诺特生物等公司为龙头，注重医药创新药研发，打造生物医药发展区。

食品加工产业区：以食品加工产业园为核心，扶风丰厚农业资源为基础，今麦郎食品、华龙面粉等公司为龙头，打造食品加工产业发展示范区。

辅助产业区：围绕河泰高精纺织、区域性检测中心、中大联合食品医药包装等企业，重点发展纺织服装、包装印刷、智能制造、工业旅游及现代服务产业。

现代物流区：依托园区食品加工、生物医药及辅助产业区三大板块，建设配套现代物流产业园，实现经开区全物流服务覆盖。

顺应产业发展趋势，以融入区域产业格局、发挥自身优势为切入点，打造新材料及汽车零部件首位产业、生物医药和食品加工主导产业体系，积极发展其他产业，构建特色鲜明的首位产业体系和主导强劲的主导产业发展体系。坚持项目为王，全力招商引资，推动县域经济高质量发展。

（3）规划目标

推进新型工业化，促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。整体上形成以园区为龙头，城镇为支撑，美丽乡村为基本单元，分工合理、组织有序的空间格局，促进城镇、产业布局的优化调整，引导空间资源整合与结构优化，发挥统筹城乡发展的引领作用。到2035年，实现经济总量大幅增长，主导产业集群发展、特色凸显，辅助产业配套完善、持续成长，市场资源配置和政府支撑机制不断深化，企业培育、科技创新、创业孵化、出口创汇、产城融合等指标实现突破性进展，建成区域特色显著、设施配套到位、综合服务便捷、资源配置高效、产业链条完善的经济技术开发区。

（二）本规划对环境可能造成的影响

（1）环境空气

规划区科技工业园规划建设集中供热设施，新兴产业园规划对现有集中供热设施进行扩容，大气污染主要来自于园区居民生活产生的废气、企业工艺废气及锅炉烟气等。其污染物主要为颗粒物、SO2、NOX及挥发性有机物等，各项污染因子满足标准后达标排放，对大气环境影响较小。

（2）地表水环境

规划区科技工业园依托现有的绛帐镇污水处理厂进行处理，规划对绛帐镇污水处理厂进行扩建，扩建规模至2万m3/d，出水水质《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）表1中B标准的后排入渭河。新兴产业园排水系统分为东西两个片区。园区已开发区域雨污管道已分流，但合流进百合污水处理厂。西区陕西法门寺纸业有限责任公司自建有污水处理厂一座，位于三分厂，污水厂处理规模为20000m3/d，废水经处理满足《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）表1中A标准和《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）排放限值规定后排至小韦河；西区污水收集后排向西侧现有的百合污水处理厂，废水经处理《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）表1中A标准后排入小韦河，日处理规模3万m3/d；东区污水排至在建的扶风县新区污水处理厂，设计处理规模为1万m3/d，规划远期扩建规模为2万m3/d。污水经处理后出水达到《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）表1中A标准后排入美阳河。

根据预测，污水厂排水至下游渭河、小韦河各断面处水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）相应水功能区标准，对地表水环境影响较小。入园企业需根据实际情况建设污水预处理设施，使产生的污水经预处理后达到污水处理厂接纳要求，确保规划实施后对地表水环境的影响可以接受。

（3）地下水环境

入园企业严格控制企业废水无组织泄漏，加强对于污水输送管道的检查和维护，并严格做好防渗处理等防范措施，采取措施后对地下水水质影响较小。

（4）固体废物

入园企业产生的一般工业固体废物遵循资源化、无害化、减量化的原则，对可资源化一般工业固体废物优先进行资源化再利用，危险废物交有资质单位处置。生活垃圾经收集后统一运往冀东海德堡（扶风）水泥有限公司和扶风县法门镇生活垃圾卫生填埋场协同处置。规划区产生的固体废弃物对区域环境影响有限。

（5）环境风险

规划园区通过建立环境风险防控和应急保障体系、环境风险预警体系，避免和减轻环境风险。

（三）规划的环境可行性

由规划协调性分析可知，规划区总体功能定位清晰，近年来产业发展导向基本一致，未发生较大变更。总体来看，陕西扶风经济技术开发区在规划目标、发展定位等方面总体符合陕西省、宝鸡市及扶风县等上层规划的空间发展指引。同时，规划发展目标与定位的确定充分考虑了区域资源环境条件，规划区内现状产业良好的发展态势及较好的自然环境为规划目标的实现亦提供了基础。因此，本规划的规划目标与发展定位，从环保角度论证是合理的。

根据资源承载力及环境容量分析结果，规划实施后水资源、土地资源可承载规划产业及人口发展规模；

大气环境容量中各污染因子可满足规划实施后主要污染物排放要求；水环境容量中渭河、小韦河水环境容量COD、氨氮可满足各情景园区污水排放量的总量需求。

（四）环境影响报告书提出的环境影响结论

陕西扶风经济技术开发区总体发展规划（2022-2035）可促进区域经济发展，规划指导思想、总体发展目标基本合理；本规划与陕西省、宝鸡市相关规划基本协调一致；区域水、土地等资源及大气环境容量可满足规划实施需求。规划区占地不涉及水源地、自然保护区、文物古迹等环境敏感区，规划方案选址、规划区布局及产业规模基本合理。规划实施会对区域环境质量造成一定影响，但在采取有效的污染防治措施、环境风险防范措施、生态综合防护与恢复措施后，不利影响会得到削减或减缓，规划区污染物排放能够满足区域环境容量和环境质量要求。在采取规划方案优化调整建议及环评建议的各种环保措施和方案的前提下，从环境保护的角度分析，规划方案可行。

（五）公众提出意见的具体形式、起止时间、查阅报告书的方式和期限

本次意见征求的范围包括规划区涉及范围内的居民及关心本规划区建设的其他人士。自本公示发布起10个工作日，如果您对本规划环境影响报告书有何意见或建议，请与规划编制机关或环评单位联系。

规划编制机关单位名称及联系方式

名  称：扶风工业园区管理委员会

地 址：扶风县绛帐镇华龙路

联系人：李瑞峰

联系电话：0917—2651353

电子邮箱：5335629ffyq@163.com

环境影响评价机构的名称和联系方式

名  称：中圣环境科技发展有限公司

地  址：陕西省西安市雁塔区丈八一路旺都D座24楼

联系人：徐工

联系电话：029-85758012 

电子邮箱：