​扶风县农业农村局关于对县政协十届二次会议第7号提案的答复函

签发人：李彦                                                                                 类别：B

扶风县农业农村局关于对县政协十届二次会议第7号提案的答复函

白秦生委员：

您提出的“关于突出特色壮大现代农业产业示范园区建设的提案”已收悉，感谢您对农业农村工作的关注和支持，您的建议很好，我们积极采纳，现将办理情况答复如下：

一、扶风县特色产业发展现状

近年来，扶风县严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以推进农村环境综合整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，立足扶风产业发展实际，充分发挥地域优势，围绕粮食种植、中药材、畜牧、水果、食用菌生产等特色优势农产品就近建立粮食加工、气调冷藏库、烘干线一套和包装贴牌等商品化处理设施设备。鼓励以九丰农业、胜利食用菌、老兵药材合作社、木林森合作社、三得利、华泰果蔬专业合作社等为代表的农业生产企业新型经营主体25个，建设农产品初加工，冷链物流，开展农产品分级、整理、包装等商品化处理。目前建成农产品初加工基地9处，农产品产地初加工率达60%，农产品加工业带动农民就近务工就业2000余人，从业人员年均增收1.3万元。

二、推进优势特色发展现代农业的主要做法

（一）坚持高质量发展，产业结构优化升级。坚持以推进现代农业建设为核心，不断优化农业主体功能与产业布局，突出抓好粮食生产功能区和特色农产品优势区建设，从供给端发力推进农业由增产导向转向提质导向。种植业规模化生产步伐进一步加快。深入实施粮食适度规模化发展工程，落实最严格的耕地保护制度，守住粮食安全底线，全年粮食总产量达到26.5万吨。建成小麦良种繁育基地10万亩，畜牧业生产现代化水平大幅度提高。以“优供给、强安全、保生态”为目标，以稳生产、促转型、增效益为重点，强化工作举措，狠抓工作落实，转变优化畜牧业发展方式，强化重大动物疫病防控，不断提升畜牧业可持续发展能力。目前全县生猪存栏16.1万头;牛存栏0.25万头;羊存栏1.1万只，家禽存栏143万羽。

（二）坚持高品质打造，融合发展格局形成。积极实施“3＋x”产业工程，“扶风香菇”“扶风蜂蜜”荣获全国名特优新农产品品牌，成功创建国家级食用菌标准化示范区和全省水果甜柿子种植标准化试点项目。农业龙头企业带动能力进一步增强。积极构建以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的紧密型新型农业经营组织联盟，突出特色农产品产地加工和精深加工，认定农业产业化市级重点龙头企业3家、市级农业产业化联合体1家、全县共培育农业产业化龙头企业39家、农民合作社435家、家庭农场202家、组织申报国家农民合作社示范社1家，“抱团”发展的良性互动发展模式已经形成。质量兴农战略稳步实施。围绕创建省级设施农业示范县和创建全国农产品加工示范园区。引导生产经营主体开展绿色食品、有机农产品、农业良好规范认证，建立生产、加工、销售各个环节的质量标准，以标准化建设促进三产融合，年内以农产品加工产品为重点，申报绿色食品认证5户6个产品；围绕我县农业特色产业，以区域农产品品牌认证为突破口，年内申报国家地理标志或全国名特优新农产品认证2个。对已获得全国名特优新农产品认证的“扶风水果柿子”“扶风猕猴桃”“扶风黄桃”产品，加强证后监管，建立一批标准化生产基地，确保特色产品品质保持稳定，打造一批具有安全、营养、健康特色的扶风“土字号”、“乡字号”特色品牌。不断提高扶风生产、扶风特产知名度和影响力。休闲农业和乡村旅游精品工程融合发展。不断扩大扶风品牌效应，积极组织举办、参与三下乡、农民丰收节等节庆活动，依托现有产业规模和县域周边旅游资源，大力发展生态观光休闲农业。目前，发展休闲、观光、采摘、垂钓等特色农业园7个，形成“农业+加工业”“农业+旅游业”等产业联结和融合，形成要素整合的产业发展体系，为农村发展、乡村振兴注入新动能。

（三）加强政策倾斜度，强化人才队伍培养。我县结合乡村振兴项目发展，依托产业优势，旅游资源，积极引导财政资金与社会资金投入，鼓励特色产业、人才培训、市场宣传和基础设施建设。持续开展高素质农民培育工作，今年向上级部门争取培育名额150名，以苹果、猕猴桃、粮食为主，开展全方位的农民培育工作，力争认定初级职业农民达到95%以上。

三、存在的问题

总体看，我县现代农业发展取得了长足进步，农业发展水平大幅提升，但是依然存在一些问题：一是现有农业经济产业链建设发展还不够完善，骨干企业、成长性企业、科技型中小企业等发展不均衡，没有形成产业链上的专业化分工协作与配套，产业链竞争力不强，不能形成对周边区域的产业延伸对接与强有力的辐射带动作用。二是品牌优势不突出，优质农产品少，生产规模小，产业集约化程度低，部分发展相对较好的企业大而不强、结构不优、现代科技应用、智能化、绿色化发展水平较低，农业价值链发掘不足，产业融合度低，市场竞争力、抵御市场风险能力不强。三是农业技术成果转化的产业不多，高附加值的高技术农业生产及与之配套的服务业规模发展还不全面，尚未形成“高精尖”与高质量结合的产业体系。企业重大科技创新平台发展较弱，在成果转化、产生实效落地上还有待进一步加强。数字化服务体系、发展模式、有效治理仍需增强。

四、下一步工作思路

狠抓“四大基地”建设。实施乡村振兴强基工程，补短板、强弱项、固底板、扬优势，建设现代农业强县。建设粮食种业基地，守牢粮食安全底线，加快推进9.5万亩高标准农田建设，确保粮食种植面积稳定在68万亩，总产量26.5万吨以上。继续推进全国小麦制种大县建设，加快实施现代农业产业园、小麦制种产业融合发展等项目，确保全县小麦良种面积稳定在10万亩以上。建设果品仓储交易基地，积极实施果园更新改造，全年改造提升老旧果园5000亩。新建华泰果蔬冷冻食品生产线和下寨村水果柿子等冷藏设施，提升冷藏能力和商品化能力，建设全省果品仓储交易基地，力争全县果品仓储能力达到30万吨。建设生猪养殖基地，加快推进海大生猪养殖一体化、佳香农业生态养殖等项目建设，鼓励支持中小养殖户发展适度规模养殖，着力打造百万头生猪养殖基地，有效保障畜产品供给。建设蔬菜生产基地，以午井、段家等为重点，着力发展设施蔬菜产业，突出规模化种植、品牌化带动、产业化经营，打造全省蔬菜产业基地，力争蔬菜年产量达到6万吨以上。

加快推进农业现代化。积极推动现代农业高质量发展三年行动方案落地见效，加快现代农业产业园等49个特色农业项目建设，建成省级农村粮食融合产业示范园。积极推进适度规模经营，年内新增农民专业合作社30户、新型家庭农场5户，促进农业提质增效。深入开展“消薄培强”行动，鼓励支持村集体经济组织自主经营，进一步壮大村集体经济实力，确保村集体经济收益10万元以上的村达到90%、50万元以上的村达到10%以上。

再次感谢您对三农工作的关心和支持，真诚欢迎您一如既往为我们建言献策！

扶风县农业农村局

2023年4月10日