关于对县政协十届一次会议第14号提案的答复函

类别：B

扶教字〔2022〕20号           签发人：张文革

关于对县政协十届一次会议第14号提案的答复函

高亚玲委员：

您在扶风县政治协商会议第十届委员会第一次会议上《关于“双减”背景下如何做好课后服务》的提案已收悉，非常感谢您对我县教育事业的关心和支持，现就您的提案答复如下：

为促进中小学生健康成长、帮助家长解决接送学生困难，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感，县教体局根据全县中小学校实际情况，联合发改、财政制定并印发《扶风县中小学生课后服务工作实施方案（试行）》，明确相关要求和服务内容，2021年秋季开始,全县各中小学校应根据实际情况全面开展了中小学课后服务工作。我县中小学课后服务工作体现在以下三个方面：

（一）突出课后“服务”。学校安排专人照管学生在指定场所自主进行复习、作业、预习或课外阅读等，对学生作业个别答疑，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生进行指导。严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。2021年秋季学期全县开展课后服务的75所学校共开设各类课程158个，其中基础托管课90个，占比57%。

（二）注重兴趣培养。各校根据办学特色和学生特点，组织学生参加有意义的集体活动，根据学校设施设备、师资条件，组织丰富多样的社团活动、兴趣小组活动或综合实践活动、劳动教育活动供学生选择，培养学生兴趣特长，促进学生全面发展，2021年秋季学期开设体育类、文艺类、逻辑思维类、竞赛类、科技类、人文历史类等课程共计68个，占比43%。

（三）适应学段特点。各学校课后服务时间不得开展集体教学，不得上新课、补课和考试训练，不得加重学生课业负担，不得以课后服务为名增设晚自习。

小学阶段：一、二年级以团队活动、课外阅读、实践活动、手工操作类作业辅导为主，不得借课后服务布置书面家庭作业。三年级以上以作业辅导为主，以课外阅读、兴趣小组、团队活动、综合实践为补充。

初中阶段：以作业辅导为主，以答疑解惑、课外阅读、兴趣小组、综合实践、团队活动为补充。

下一步，我局将结合中小学课后服务工作实施过程中具体问题，进一步提升课后服务的质量和水平。

（一）扶持农村地区薄弱学校。针对少数薄弱学校，尤其是农村薄弱学校，协调政府部门在教育上加大投入，根据师生比例和学科结构补齐教师编制缺额，完善教育配套设施，确保学校开齐课程、开足课时；在此基础上，逐步配优、配足教育资源、调整财政补贴，努力促进教育均衡发展，让教师在乡村学校也能待得住、留得下。

（二）塑造家校社合作共同体。“双减”政策和课后服务实行后，众多教师就反映工作压力剧增，其根本原因就在于家校社没有形成教育合力，太多的责任都归结到教师身上，教师在实施过程中也倍感心有余而力不足。可通过专题讲座、实地走访、电话微信等，广泛开展“双减”背景下课后服务的宣传，帮助家长理清“双减”政策的实施背景与目的，和课后服务开展的方式，缓解教育焦虑，树立正确的教育观和人才观，进而有效克服教育内卷。

（三）调配课后服务的师资。一方面，鼓励教师发挥特长、跨学科指导参与课后服务的学生。发挥家长委员会的作用，广泛动员学生家长、民间艺人和能工巧匠、非物质文化遗产传承人等提供公益性服务。另一方面，采取购买公共服务的方式，聘请文旅、科技、卫健等部门及科协、文联、美协、书协等组织的专业技术人员，还可以引入第三方机构的人才，到学校组织课后服务活动。

（四）强化课后服务评估。对课后服务严格实行事前事中事后跟踪管理，从课后服务的建课审核，到课后服务的内容和师资，再到课后服务的质量，形成全封闭的课后服务治理环，保证课后服务有序开展。教体局将成立相应评估督导小组及时对课后服务进行评估，包括课后服务的内容、课后服务质量、学生及家长满意度和课后服务目标的实现情况等，实现课后服务良性发展。

“双减”政策的成效主要在于课后服务课程质量，课后服务要解决的问题绝不仅仅在于填补好家长下班之前的那几小时的“教育真空”，学校的工作绝不止步于发挥其托管作用，课后服务的落实也绝不局限于教育部门与学校一方发挥其教育作用。课后服务应为学生提供多元化发展途径，促进学生全面发展，在顺应孩子的身心发展的前提下，发展其核心素养。推进“双减”，迫切需要家校社相互理解，塑造包容的教育共同体。 

扶风县教育体育局

2022年5月25日