采取“四到位四及时”、坚决守牢不发生规模性返贫底线

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扶风县天度镇严格按照省市县相关安排部署，扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作，确保做到数据信息摸排到位、研究到位、运用到位、管理到位，及时建立综合机制纳入监测户、及时分类需求制定帮扶计划、及时对标政策落实帮扶措施、及时根据成效总结经验做法，逐步探索出“四到位四及时”防返贫动态监测和帮扶的天度经验和做法。

数据信息摸排到位，及时建立综合机制纳入监测户

按照扶风县“334防返贫监测机制”，织好监测防线的三张“网”。由村书记牵头负责，驻村干部与工作队共同成立排查小组，入户走访交谈，整理数据信息，形成镇村级台账，定期开展脱贫户和监测户排查跟踪工作，落实常态化监测；联合镇级农业、人社等部门，每月开展研判会，对风险问题进行“麻雀解剖”式的集中研判，切实做到早发现、早干预、早帮扶。同时通过镇级广播、镇村干部群众交流群及张贴防返贫监测自主申报明白卡等途径让群众知晓防止返贫致贫动态监测申报方式，清“帮扶政策帐”，提升政策满意率。截至2022年3月底，全镇共识别有效监测对象113户403人。

数据信息研究到位，及时分类需求制定帮扶措施

截至2022年3月底，天度镇403人易返贫致贫监测人口中，普通劳动力共152人，无劳动力共126人，弱劳动力或半劳动力共93人，丧失劳动力共30人。其中，因病致贫返贫共73户，因残共26户，因学共4户，因安全住房共2户。天度镇根据监测数据研判，制定分类帮扶计划，坚决守住不发生规模性返贫的底线，对有劳动能力且具备劳动条件的，以“扶”为主，制定产业、就业、创业等扶持方案，鼓励企业吸纳贫困劳动力就业；对无劳动能力的，以“补”为主，落实医疗、残疾人补贴、教育、住房、养老保险等综合兜底保障措施，同时联合镇级相关部门通过调研补齐帮扶政策短板，根据困难实际落实临时性救助政策，做到“靶向明确、滴灌精准”。

数据信息应用到位，及时对标政策落实帮扶措施

产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要任务和工作重点，更是有效帮扶的基础和保障。天度镇积极发展专业合作社，村镇工厂和扶贫基地带动周边群众种植甜柿子、苗木等农作物实现增收；运行光伏扶贫电站，收益结合公益性岗位工资发放相互发力；培育致富带头人，开设“田间课堂”组织农业技术培训；启动消费帮扶，引导和鼓励企业、学校、机关事业单位、社会爱心人士购买，打通农产品销售“最后一公里”。截至2022年3月底，共落实产业就业帮扶政策共100户，覆盖率达全镇监测人口的88%。同时，打好产业就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、住房饮水安全保障、金融帮扶、消费扶贫、兜底保障“组合拳” ，教育方面，对学前教育阶段幼儿和义务教育阶段学生进行家庭经济困难生活补助、落实“雨露计划”等帮扶政策共7户；医疗方面，全年“两病”签约、慢病签约、医疗救助政策，对监测户实行定点结算一站式报销，实现看病“零跑腿”，落实健康帮扶共101户；通过监测户小额信贷落实金融帮扶共18户；住房方面，通过房屋安全鉴定，实施分类管理，推进危房改造，落实住房安全保障帮扶政策共2户；兜底保障方面，发放低保补助资金、取暖费、特困供养补贴，残疾人补贴，与分散供养五保户签订四方委托照料服务协议，照料责任落实到位，同时，落实《扶风县关于进一步完善临时救助制度的实施意见》文件精神，实施临时救助，共落实兜底保障措施104户。

数据信息管理到位，及时根据帮扶成效总结经验

截至2022年3月底，扶风县天度镇开展村级民主评议，针对以往监测帮扶对象致贫返贫风险评估等工作，识别已销号监测对象共94户338人。以“实”为基，对所有帮扶对象进行财产比对，保障帮扶对象精准，全镇风险标注时家庭人均纯收入为5661元（平均值），风险消除时家庭人均纯收入为9209元（平均值），增长额为3548元，增幅为63%。

“行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心”。虽获得了一定的帮扶成效，仍要进一步做好防致贫防返贫工作，持续巩固帮扶成果。天度镇将继续在预警监测上精准用力，落实“六必访”制度，注重利用新媒体等渠道，及时收集、规范处理返贫致贫风险预警信息，健全监测对象发现和响应机制，实现应纳尽纳，同时贯彻落实“四不摘”要求，将监测户作为我镇重点关注对象，结合“扶智”和“扶志”，加强教育、医疗等综合社会保障政策帮扶，阻断返贫代际间遗传的可能性，坚持缺什么补什么，避免过度保障，合理利用政策及镇村条件，帮助监测户走出困境。