主持人：赵总，刚才各位公民代表参观了财政局下属单位国库支付局各股室，下面，请你具体介绍一下财政局的主要职能和具体任务。
赵均平：首先，欢迎对大家在百忙之中来财政局参观指导，并对大家长期以来对于财政工作的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我就财政局基本情况做以简单汇报，
县财政局位于扶风县新区南一路东段，是扶风县政府的综合经济管理工作部门，主要职能是编制全县财政预决算、审批部门预决算，组织全县地方财政收入、非税收入征管，负责全县财政公共支出分配管理、财政专项资金管理使用，承担全县国库集中支付、政府债务管理、国有资产管理、政府采购、农村综合改革、会计行业监管、财政财务监督和财政政策贯彻执行等重要职责。
县财政局现下设15个内设股室、7个局属单位、8个镇（街）财政所，现有工作人员141人。内设股室分别为：办公室、预算股（预算改革办公室）、国库股、综合股、行政政法股、农财股、农发股、企财股、经建股、教科文股、社保股、会计法规股、工资股、金财办、后勤中心（民生办）。局属单位分别为：国库集中支付局、农村综合改革办公室（农村财政财务管理办公室）、国有资产管理中心、政府采购中心、财税监督检查办公室、财会干部培训中心、生产资金管理中心。基层财政所有：城关、绛帐、法门、召公、天度、杏林、段家、午井镇财政所。
2002年初全县撤销乡镇金库，乡镇财政收支统一纳入县财政，实行收支统管的县乡财政体制。乡镇财政所职能由以前的农税征收转变为以农村财务管理、惠农补贴发放、涉农资金监管为主的服务职能。2009年我县被省政府确定为第二批（12个）省管县财政体制改革试点县，市财政不再参与县级税收分享，资金调度及转移支付补助由省上直接分配到县。实行省管县财政体制后财政保障能力明显提高。2009年12月，我县开始试点国库集中支付业务。经过多年的技术积累和系统优化，目前已实现预算单位全覆盖，初步形成了高效稳定的国库集中支付体系，从根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高了财政资金使用效益。2016年10月，我县推行惠民补贴资金“一卡（折）通”兑付方式改革，将涉及农户的生产类、补偿类14项补贴和对个人的生活类、保障类21项补贴全部纳入了“一卡（折）通”发放范围，改革后每年通过“一卡（折）通”系统兑付各类补贴1亿多元，为广大群众及时便捷领取各类财政补贴提供了便利条件。
主持人：赵总，刚才您介绍了财政局的主要职能，近年来，财政工作取得哪些成绩？
赵均平：近年来，扶风县财政局紧紧围绕“追赶超越”和“脱贫攻坚”两大主题，聚焦打好“三大攻坚战”，践行“五个扎实”要求，全力组织收入，强化预算管理，优化支出结构，加快财税改革，服务发展大局，各项财政工作取得了令人瞩目的显著成效，为努力实现全县经济社会持续健康发展、社会大局和谐稳定提供了坚强的财力保障和政治保障。
1．财政实力显著增强。2016年至2018年，全县地方财政收入分别达到26785万元、30175万元、31169万元，年均增长10.2%，稳定增长机制初步形成。财政收入中非税收入占比逐年下降，2018年税收占比达到70.12%，财政收入质量逐年提高。
2．支出结构持续优化。2016年至2018年，全县地方财政支出分别达到218789万元、222691万元、236639万元，年均增长4.02%。连续三年用于教育、医疗卫生、社会保障等民生支出均占到财政总支出的80%以上，民生财政的特征进一步凸显。
3．争取资金稳中有升。2016年至2018年，全县争取中省市各类财政资金分别为19.4亿元、27.5亿元、29.5亿元，年均增长24.5%。
扶风县财政局在县级财政管理绩效综合评价中获财政部表彰；相继荣获省财政厅政法经费保障管理绩效优秀奖、财政决算工作优秀县区、财政基层培训先进单位、宣传工作先进单位；先后被市财政局评为财政总决算工作先进单位、部门决算先进县区、资产管理制度建设先进单位、财政基本建设财务管理工作先进单位、财政监督工作先进县区；被市国资委评为全市国有企业资产统计工作先进集体；蝉联全县目标责任考核优秀“七连冠”；争取资金、党风廉政、精神文明、社会保障、政务督查等8项工作先后被县委、县政府评为先进单位。
主持人： 请赵总介绍一下去年我县的财政工作开展情况
赵总：下面我就简要介绍一下2018年财政支持经济发展主要工作
1．保障民生政策全面落实。2018年全年县财政用于教育、医疗卫生、社会保障等民生支出达到212663万元，占财政总支出的89.87%；教育、科技、文化支出比重达到28.59%，民生财政属性进一步凸显。一是支持治污降霾环境治理。强化资金保障，累计拨付6290万元，支持治污降霾环境治理，推动“五改”项目实施，支持“散乱污”企业治理。二是支持教育事业发展。安排3000多万元落实学校公用经费，拨付3000多万元惠及3万多名困难学生资助，支持教育园区、法门初中等学校建设，推动教育资源整合，促进公平教育。三是拨付社会保障和就业资金48950万元，主要用于城乡居民最低生活保障，五保供养，城乡居民社会养老保险，农村“八大员”、残疾人、六十年代精简退职人员、高龄老人等相关困难群体生活补助，优抚安置，农村幸福院运转，行政事业单位养老保险缴费，推进机关事业单位养老保险制度顺利实施。四是医疗卫生与计生支出16160万元，主要用于城乡医疗保险、基本公共卫生服务均等化、城乡医疗救助等，以及公立医院、基层医疗卫生机构、计划生育和食品药品监管等，有效破解群众看病难、看病贵的现实问题。
2．助力脱贫攻坚成效显著。一是强化扶贫资金保障。全年整合使用涉农资金3.4亿元，下达贫困村基础设施建设项目完成投资6568.15万元，产业到户发展项目完成投资678.91万元。筹措1649万元，建立健康扶贫“五重”保障机制。拨付550多万元，落实农村公共基础设施管理“1+7”方案，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的资金保障。二是设立信贷风险担保储备金推动金融扶贫。签订四方协议，安排3000万元设立金融扶贫信贷风险担保储备金。向2260户贫困户发放“托管贷”固定收益968.01万元；向361户贫困户发放“产业贷”1362.6万元；投资小额贷款贴息项目701.41万元，完成扶贫小额贴息和互助资金小额贷款贴息693.39万元，促进贫困户就业。三是支持产业扶贫和互助资金扶贫。向2635户贫困户发放产业到户补助资金630万元，向107个村注入财政资金3922万元用于壮大村集体经济，财政投资300万元新成立6个扶贫互助资金协会，向17个互助资金协会追加财政资金344万元，扶贫互助资金协会发放借款2355.3万元，为贫困户如期脱贫创造了良好条件。四是对杏林镇长命寺村237户贫困户实行“定点定人”结对帮扶，机关帮扶干部累计进村入户1900人次，全年帮助38户贫困户共124名贫困人口顺利实现脱贫，脱贫后贫困发生率1.03%。通过组织扶贫政策宣讲会、产业技能培训会、制作LED显示屏等形式，大力宣传产业、就业扶贫政策，为帮扶干部和贫困户印发脱贫攻坚政策汇编手册300本，得到群众的普遍认可。
3．支持实体经济快速发展。一是积极落实减税降费政策。落实增值税税率降低、小规模纳税人认定标准提高、小微企业年所得税优惠幅度放宽、印花税减半征收等四项减税政策，全年减收800万元左右。同时办理冀东水泥资源综合利用退税2630万元，办理出口退税1623万元，办理上通泊车设备有限公司进项税金退税102.4万元，支持企业可持续发展。二是支持园区发展。年初县本级财政安排工业稳增长及园区建设专项预算4000万元，支持招商引资、新兴产业园、科技工业园、生物医药等项目建设，重点支持园区“七通一平”、园区内标准厂房，我县园区投资发展环境全面优化。三是支持涉农发展，壮大县域小微企业总量，激发金融机构支持小微企业发展、吸纳就业，落实奖补（贴息)资258.36万元，以涉农贷款增量奖励和“创业贷款贴息”两种形式撬动金融机构发放涉农贷款和小微企业贴息贷款17825万元。
主持人：刚才赵总介绍了2018年的工作，在2019年，县财政局将重点做好哪些工作，更好的服务我县经济社会发展。
赵总：2019年县财政局重点抓好以下工作：
１.提升资金保障能力。一是确保完成财政收入预算。进一步细化目标，夯实责任，强化措施，加强收入征管，积极对接国地税，开展信息比对，共享征管数据，建立信息共享、征管协作两个机制，做到应收尽收。多部门协作配合，积极申报政策性贷款，大力争取专项建设基金，为经济社会发展筹集更多的资金。二是注重提高收入质量。依法依规加强税收和非税收入征管，坚持应收尽收原则，坚决防止虚收空转，大力提高税收占比，增加可用财力。三是加大盘活存量资金力度。完善相关制度，加强督导检查，确保盘活存量资金措施落地，切实增强统筹使用财力的能力。四是积极争取项目资金。抢抓政策机遇，跟踪国家和省上资金投向，确定专人跑部驻省，加强项目对接，争取上级更多的资金支持，确保完成全年争取资金目标任务。
２.着力加强民生保障。一是优化基本公共服务供给。坚持在发展中保障和改善民生，主动适应社会矛盾的新变化，从人民群众最关心的事情做起，按照“全覆盖、补短板、抓重点”的思路，既尽力而为，又量力而行，精准施策，全力保障基本民生支出，着力化解发展不平衡、不充分的矛盾，不断满足人民过上美好生活的新期待。二是推进社会领域重点改革。支持教育、医药卫生、文化、体育等体制改革，增强不同群体、不同领域民生政策的衔接协调，提高基本公共服务均等化水平。全面实施修改后的个人所得税法，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。三是坚决打赢脱贫攻坚战。积极贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚总体部署，强化财政投入保障，深入推进涉农资金整合，加快扶贫资金动态监控机制建设，瞄准特殊贫困人口精准帮扶，突出产业扶贫带动脱贫增收。四是污染防治方面，聚焦打赢蓝天保卫战，加大投入力度，重点解决突出环境问题，推进绿色扶风建设。
３.力促经济转型升级。一是进一步完善政府收费目录清单。不折不扣推进“放管服”改革工作，加大收费项目清理力度，为各类市场主体发展创造更加宽松的财税环境，释放经济发展活力。二是大力支持重点项目建设。设立企业转贷应急基金和中小微企业发展基金，放大财政政策效应，撬动信贷资金向重点企业、重点产业和重点项目聚集，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。三是加大财政专项资金投入。统筹财政专项资金，进一步加大对产业集群发展、工业园区建设和生态环保等方面的投入力度，优化投资环境，支持招商引资，以产业发展支撑经济增长。四是扎实推进现代农业发展。加大对农村专业合作社和农业产业化龙头企业的扶持力度，支持土地承包经营权确权登记，加快土地流转，促进资源变股权、资金变股金、农民变股民，培育新型农业经营主体。
主持人：刚才，赵总介绍了财政工作开展情况，使我们对财政工作有了更进一步的认识。大家对财政局和财政工作有何意见建议，请填写征求意见表或通过政府网站留言，我们将对公民反映的问题认真梳理，及时办理。